全国教育科学“十五”规划国家重点课题──“转型期中国重大教育政策案例研究”，历时3年，于6月25日结题，课题组结题时得出的结论是：
──教育差距还在进一步拉大，教育差距的程度和拉大的速度在有些方面超过经济差距的程度和拉大的速度。
──很多教育差距是由政策本身造成的。这些政策有些制定的时候就存在偏差，有些制定这些政策时的社会条件已经发生了很大的变化，仍然使用这些政策已经不能反映社会进步的要求，有些政策经过努力创造条件可以得到明显的改进。这些，理应成为政府工作的重点。
──没有农村教育的现代化，就没有中国教育的现代化。从根本上改变城市偏向的教育政策，逐步消解城乡二元结构，是我国教育政策的长期目标。再比如教育财政政策、重点学校政策、学校评估政策等等，都有待调整
| 当前中国教育差距知多少? |
缩小教育差距的十大对策 |
教育的城乡差距
教育的城乡差距是教育差距的核心，集中表现：从生均教育经费、生均预算内教育经费和生均预算内公用经费三项指标来看，城乡教育经费差距十分明显；东西城乡中小学教师学历总体平均相差三十个百分点左右；城市小学升入初中的比例已达98％以上，而农村还有10％左右的学生由於各种原因不能升入初中，农村平均辍学率明显偏高，不少地方是初一3个班、初三1个班。
教育的地区差距
东部基础教育的各项教育经费指标平均是中西部的一到两倍，在各项指标中，教育公用经费差距最大。中部的差距突显，有多项指标呈现“中部凹陷”现象。
高等教育发展差距进一步拉大。北京、上海、天津3个直辖市每万人口在校大学生数在飙升，而西藏、甘肃、青海、宁夏、贵州等省、自治区每万人口在校大学生的标准化得分不仅低于全国的平均值，而且与平均值的差距已扩大至1953年的程度。
教育的群体差距
强势群体占有优质教育资源的现象有加剧的趋势。在重点中学，干部、知识分子和高收入家庭子女占学生总数的70％以上，在高等教育阶段亦有明显表现。一项涉及37所高校、7万名学生的调查表明，农民子女的比例随着院校层次的升高而降低。
教育的类别差距
1.重点学校与非重点学校的差距。重点大学与地方高校的生均拨款相差从2000多元到7000多元不等，基础教育重点学校得到的专项经费常常是生均经费总和的一到数倍。
2.普通教育与职业教育的差距。1998年以后全国中等职业教育在校生占全国高中阶段的比例在逐年下降，2003年所占的比例（38.75％）比1990年的比例（45.70％）还要低。
3.研究型高校与非研究型高校的差距。市场对人才的需求结构是1名科学家9名工程师，而现在的人才培养结构却是9名科学家1名工程师……
|
课题组提出缩小教育差距的十大对策，勾勒出解决问题的路径。其中建立公共教育财政制度、制定教育的“基尼系数”、解决农村教师需求不足等思路富有创新，受到专家的高度肯定。
缩小教育差距的十个对策
1.加快城乡一体化进程，消解城乡二元结构
2.建立公共教育财政制度，改变财政制度缺位
3.建立义务教育基准，满足办学基本要求
4.制定教育均衡发展系数，及时提供差距预警
5.构筑公平竞争平台，提高教育整体竞争力
6.建立多元评价制度，改变单一评价标准
7.建激励民间资金投入机制，扩大教育经费来源
8.更新农村教育观念，促进农村人口向城市转移
9.设国家教师岗位解决农村教师有效需求不足问题
10.转变政府职能，调整越位，弥补缺位
农村教育问题的解决
课题组认为，中国教育的根本问题是农村教育问题，农村教育问题的关键是教师问题。一方面很大一部分农村地区合格教师缺乏，一方面有足够的高校毕业生特别是师范院校毕业生不愿到农村任教。
为此，课题组主张，由中央财政在农村贫困地区设立100万个国家教师岗位，分5年实施，每年设立20万个。国家教师岗位占用当地教师编制，由县级教育行政部门统一管理，实行聘任制，聘期5年。在贫困地区设立国家教师岗位，鼓励大学生到农村建功立业，扩大大学生就业渠道，缓解大学生就业压力……
|
人民日报：缩小差距的首要目标是消除教育贫困
随着社会流动的加快，教育贫困成为社会贫困的特徵就越明显。我国现在每年有1000多万农村人口向城市转移，到2020年将会有3亿人左右从农村转移到城市，这部分人的教育程度、基本素质如何，不仅影响他们自身的发展和生活状态，也决定着我国全社会的文明状态。
经济的贫困可以逐步改变，但教育的贫困会伴随一个人的终身。教育贫困与经济贫困不同的是，贫困者往往意识不到自己的贫困，因此消除教育贫困缺乏个人动力。消除教育贫困也不可能产生短期经济效率，因此也缺乏市场动力。所以，消除教育贫困应该主要是政府的行为，而且是当前的首要任务…… 阅读
人民网网友：农村初中辍学率高达43%是如何打造的
农村初中平均辍学率高达43%，简直是对我们9年义务教育的一个讽刺，那么，这么高的辍学率是如何打造的呢？我认为，不外三个方面的原因。
之一，应试教育思想，让学校愿意学生辍学。虽然，我们的素质教育喊的地动山摇，但是，我们具体工作实践中的应试教育却稳扎稳打，学校各种考试的平均分，看重点高中的升学率，成为地方教育管理的铁证据。为了提高平均分，学校当然愿意让差的学生快走，走一个少一个拉分的；为了提高升学率，学校都分快慢班，对慢班就是故意放松，不到初三就走个差不多了，那么只剩下快班的学生，当然升学率高了。学生辍学，学校在悄然催促…… 阅读
教育为什么不能“一票否决”？
尽管教育的问题实在是积久而繁杂，但笔者以为我们仍有一个突破口：确立教育在政府责任中的地位，并为明确和保证这一责任而设立问责制度。
这样的问责制度首先应当包括两个层次：其一，责任明确、公开。《中国青年报》的报导之所以引起社会如此警醒，是因为这虽然只是一次抽样调查，但数字明确，容不得含糊、诡辩。因此教育问责，需得首先向本省、本市、本县、本乡老百姓公开教育特别是对社会公平具有重大意义的基础教育的现状．如果公众对政府在教育事业上的投入、支出、政策和效果都不甚了了，是谈不上问责的…… 阅读